欲憑一張“廢紙”攪渾南海徒勞無功

【本報訊】據香港商報報導，南海仲裁案結果今日即將出爐。外交部昨再次重申，北京對裁決抱持不承認、不接受的立場。理由很簡單，首先，南海諸島自古以來屬於中國，這有充分的歷史和法理依據;此外，南海仲裁案從一開始也是非法的，違反《聯合國海洋法公約》有關條款;其他國家粗暴幹涉南海事務，甚至派遣航空母艦戰鬥群到南海遊弋，目的並非所謂主持國際正義，而是企圖遏制和圍堵中國，以至破壞地區和平穩定。所以，正像前國務委員戴秉國所言，南海仲裁案的不合法裁決只是“一張廢紙”，否定不了中國在南海的合法權益，其背後主使者搞亂南海的用心亦註定徒勞無功。

南海諸島乃是中國領土，實屬毋庸置疑的事實。目前，已有多逾60個國家和國際組織支持中國在南海問題上的政策立場，國際上愈來愈多有識之士，對南海問題有更加充分和公正的認知。就以今次菲律賓提出爭議的諸島礁為例，早於1970年前，菲律賓政府便一直承認相關諸島在菲律賓領土之外，這也是菲律賓民眾長期普遍的認知。自從新中國成立以來，中國跟14個陸地鄰國中的12個簽訂了邊界條約，所涉邊界線長度達到2萬餘公里，正好反映中國的睦鄰政策並一貫遵守國際法。

2013年，時任菲律賓總統阿基諾三世單方面提出所謂仲裁，並且單方面違背《南海各方行為宣言》，引入第三方爭端解決方式，不但是對《宣言》的重大挑戰，也令《宣言》陷入瀕臨破產邊緣。中菲兩國作為搬也搬不走的近鄰，在南海問題上無疑談則兩利、鬥則兩害，對於相關爭議問題的處理應保持客觀冷靜。事實上，愈來愈多國家支持所有主權國家根據國際法，來自主選擇解決爭端的機制，鼓勵所有爭議相關當事方透過直接對話解決問題。南海仲裁案是中菲之間的事，與別國無關。何況，中國不接受、不參與、不承認仲裁，完全符合包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，這是正當的、合法的，也正是尊重國際法、維護《公約》完整性和嚴肅性的表現。

美國在南海推行“亞太再平衡”的戰略，亦是菲律賓南海仲裁案的始作俑者和幕後主使，其實際意圖堪稱“路人皆知”。歷史上，域外勢力幹預其他地區事務，由殖民侵略、冷戰分裂，到最近的阿拉伯之春等等，始亂終棄的例子實在不勝枚舉。說到底，美國當前的“重返亞洲”戰略，本質而言就是分化東盟、破壞地區和平穩定的惡性操作。

贅述一句。美國對南海爭議高喊要維護國際法，那就看看她是如何維護的。1980年代的尼加拉瓜訴美國案中，美國便拒不執行國際法院裁定，繼而取消了國際法院對其的強制管轄權。有此先例，美國竟然要求中國接受仲裁，正是雙重標準的典型。

南海領土爭議的確須要嚴肅處理，惟國際仲裁卻難以有效解決;透過當事國協商談判，才是南海問題的最佳出路。