中方考虑不承认BNO为有效旅游证件

【本报讯】英国政府早前公布英国国民（海外）护照（BNO）签证政策的实施细则，并计划于2021年初付诸实施。外交部发言人汪文斌昨日在外交部例行记者会上表示，英方不顾中方严正交涉，执意在英国国民（海外）护照问题上搞政治操弄，公然违背承诺，违反国际法和国际关系基本准则，对香港事务和中国内政横加干涉，中方对此坚决反对。由于英方违反承诺在先，中方将考虑不承认英国国民（海外）护照作为有效旅行证件，并保留采取进一步措施的权利。

外交部发言人汪文斌。资料图

港府指英国举措伪善

特区政府亦对此表示不满。政府发言人指出，中国在1997年7月1日对香港恢复行使主权，香港是中国的一个特别行政区。中英两国政府在签署《中英联合声明》时互换备忘录，英方在备忘录中明确承诺不给予持有英国国民（海外）护照的香港中国公民在英居留权。事实上，英国政府早在回归前一段颇长时间透过改变法律或政策无意给予港人居英权。鉴古知今，英方今日刻意违背《中英联合声明》时英方备忘录中的承诺，不顾中方坚决反对和一再交涉，执意利用部分港人仍持有英国国民（海外）护照或身份政治炒作，借口为有关人员在英居留和入籍提供路径改变政策，是伪善举措，特区政府对此表示不满及反对。

发言人表示，自香港特别行政区成立以来，中央人民政府一直贯彻落实“一国两制”方针，特区按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》享有高度自治，保持繁荣稳定。国家安全属中央事权，订立香港国安法是合宪、合法、合情、合理。特区的事务属我国的内部事务，不容任何其他国家藉词干预。

基于香港的历史背景和现实情况，中央人民政府一直允许在1997年6月30日前出生的香港中国公民，使用英国国民（海外）护照作为旅行证件前往其他国家和地区旅行。由于英方违反承诺在先，外交部宣布中方将考虑不承认英国国民（海外）护照作为有效旅行证件，并保留采取进一步措施的权利，特区政府对此表示支持及全面配合。

严重违背承诺干预香港事务

发言人严正指出：“英国政府借香港国安法为借口高调采取某些措施，纯属政治操作，不仅严重违背自身承诺，亦严重干预香港特区的事务，英国政府继单方面宣布暂停与香港签订的移交逃犯安排协议，再在英国国民（海外）护照的问题上，大做文章。特区政府对此表示不满及反对，敦促英国政府停止干预香港特区事务，重回正轨。”

港府指欧盟报告毫无根据

此外，欧洲联盟委员会及欧洲联盟外交与安全政策高级代表日前发表与香港有关的报告，特区政府表明不认同报告内容。发言人表示，回顾过去一年发生的事件，香港饱受暴力困扰，报告似乎聚焦于在港企业面对的政治压力和干预有所增加，但却忽略了不少企业因为支持中国或政府的见解，而被暴徒针对性地破坏。发言人指出，报告中提到2019年区议会选举“和平”地进行，但实情是在选举日前，包括有候选人在内的人士受到袭击及财物受到毁坏，接获的投诉亦是历年最高。

欧盟报告有就香港国安法发表意见。政府发言人指出，国家安全属中央事权，经过大约23年，香港特区至今仍未能履行其宪制责任，透过本地立法维护国家安全，因此是次立法是合宪、合法、合情、合理。发言人强调，香港国安法不会影响香港的高度自治、司法独立和法治，也不会影响香港市民的合法权益；针对的是极少数触犯香港国安法规定的四类严重危害国家安全罪的人，保护的是绝大多数市民的生命财产、基本权利和自由。

冀国际客观持平看待香港

对于报告提到个别国家或议会推出针对香港的措施或法案，发言人指出，这些行径公然违反国际法，并不符合香港居民和我们的双边伙伴的利益。特区政府呼吁欧盟成员国务实理性，以双方互惠关系为重。发言人重申，香港是中国不可分离的部分，是一个在“一国两制”下享有高度自治权、直辖于中央人民政府的地方行政区域；特区事务属中国的内部事务，任何其他国家都无权直接或间接干预，希望国际社会能尊重这基本原则和客观持平地看待香港的发展。

两名保安局前局长叶刘淑仪及黎栋国均认为，中方考虑不承认BNO作为旅游证件，是外交上的反制措施，又指大部分港人都持特区护照，而且特区护照获更广泛承认，就算BNO不能作为旅游证件，实际上对港人影响不大。