【本报讯】“美国又在往前迈进中，把危机变成转机、把挫折变成力量”，美国总统拜登首次在国会对参众两院联席会议发表讲话，宣扬了其执政100天来的政绩，同时为美国民众描绘了雄心勃勃的国家发展蓝图。作为讲话中除美国外提及次数最多的国家，中国被拜登列为美国“赢得21世纪”的主要竞争对手，并将美中竞争视为“民主和专制”间的竞争。《今日美国报》29日评论称，拜登向中国传达的信息是：美国又回来了，“搭便车之旅”结束了。中国外交部发言人汪文斌29日在例行记者会上谈到拜登讲话时表示，美方一些人言必称中国，说到底是冷战零和思维和意识形态偏见作祟，是缺乏自信的表现。希望美方对中国不要有“酸葡萄”心理，以更平和理性的心态看待中国的发展，表现出大国应有的样子。
“美国已经准备好起飞”
拜登讲话从美国东部时间28日晚9时开始，持续1小时7分钟。由于疫情限制措施，国会议员只有200人靠抽签获得在现场聆听讲话的名额，内阁成员中只有国务卿和国防部长出席。副总统哈里斯、众议院议长佩洛西、最高法院首席大法官罗伯茨也出席了现场活动。
拜登在演讲开头指出，美国原本陷入诸多危机，在上任100天后，他有信心向美国人民报告“美国已经准备好起飞”。
《华尔街日报》称，拜登试图奠定一个充满希望的基调。他首先强调了其政府在应对疫情上的成绩。他说，美国当前已接种超过2.2亿剂新冠疫苗，远超其上任时定下的目标。如今90％的美国人居住在距疫苗接种点不到5英里的地方。接下来，拜登着重介绍了其经济议程。继3月签署了1.9万亿美元的“美国救援计划”、4月初提出2.3万亿美元的“美国就业计划”后，在28日晚的演讲中，拜登公布了近6万亿美元经济议程的最后一项，1.8万亿美元的“美国家庭计划”。
“美国家庭计划”承诺提供儿童保育资金、普及学前教育、为所有美国人提供两年的免学费社区大学教育等。拜登强调要将公共开支用于教育和太空探索等方面，以完成“伟大的事业”。此外，拜登在演讲中还承诺增加数百万个工作岗位、将联邦最低工资提高到每小时15美元、降低美国人的医疗支出等等。其他如控枪、移民等焦点话题，在演讲中也均有表述。
钱从哪儿来？“现在是时候让公司和最富裕的美国人拿出他们该出的部分”，拜登誓言对最富有的1％的美国人加征重税，同时承诺不会增加年收入低于40万美元的民众的税负。拜登称，美国是由中产阶级所创建，而非华尔街的银行家。
2分半钟提到中国
美国有线电视新闻网（CNN）追踪了拜登讲话涉及的话题，称有2分半钟谈到中国。拜登不仅重点描述了对华外交政策，在谈到教育、科技、就业、气候等问题时也提到中国。“拜登在首次国会讲话中向中国示强”，路透社称，在这篇主要关于国内政策的讲话中，拜登在具体政策细节上对中国的关注比其他任何国家都要多。
在外交政策部分，拜登提到他以前与中国国家主席习近平共同旅行的经历，以及在入主白宫之后跟习近平进行的两小时通话。“我告诉习主席，我们将在印太地区维持强大的军事存在，就像我们跟北约组织在欧洲做的一样。不为挑起冲突，而是防范冲突。”拜登还称，“中国极其认真地要成为世界上最显著与重要的国家”。拜登称，“我们欢迎竞争，但我们不会寻求冲突。我非常清楚地表示，我将全面捍卫美国利益。”
在讲到创造就业时，拜登称，没有理由不能在匹兹堡而只能在北京制造风力发电机的叶片。而且，美国就业计划中的所有投资都将遵循一个原则：“购买美国货。”在提到美国要“赢得21世纪”时，他唯一点名的竞争对手是中国，“美国正跟中国及其他国家竞争”。他还说，美国花在高科技研发上的资金不及GDP的1%，而中国与其他国家正快速赶上。“我们不能如此忙于彼此竞争，以至于忘记了与世界其他国家竞争以赢得21世纪”。
汪文斌29日就拜登讲话表示，中美在一些领域存在竞争也是正常的，但这种竞争应该是你追我赶的田径赛，而不是你死我活的角斗赛。
复旦大学美国研究中心副主任宋国友对《环球时报》记者说，拜登仍然是通过激起和夸大来自中国的竞争，来推动其国内经济议程，尤其是确保其基建法案能够通过，这还是一种比较老的套路。正如国务委员兼外长王毅近日所说，美国新政府对华政策还没有摆脱上届政府的阴影。
俄罗斯是拜登提到的另一个地缘政治竞争对手。他警告俄“干预美国大选”以及对美政府和企业的“网攻”将产生后果，但华盛顿并未寻求冲突升级。拜登还表示要以“外交手段和严厉威慑”来对抗伊朗和朝鲜。
“不可能赢得跨党派支持”
拜登演讲结束后，来自南卡罗来纳州的非洲裔联邦参议员斯科特代表共和党发表反驳讲话。斯科特称：“我们的总统看起来是个好人。他的演讲充满了美好的词语。但3个月过去了，总统和他的政党的行动正在让我们进一步分裂。”斯科特批评拜登和民主党在提出1.9万亿美元救助计划没有获得任何共和党人支持的情况下，又接着提出了总额约4万亿美元的就业计划和家庭计划，“远远超出实际需要”。阿拉斯加州联邦参议员穆尔科斯基是少数几个为拜登演讲鼓掌的共和党人之一，但她在会后也对《华尔街日报》表示，拜登的支出计划成本过高，“不可能赢得跨党派支持”。
美国哥伦比亚广播公司（CBS）29日统计称，观看拜登首次国会讲话的美国人中有85%认可他的讲话，仅15％反对。大部分观众表示这使他们对美国感到乐观，尤其29日美国公布第一季度GDP增长6.4％。但《纽约邮报》29日社论抨击拜登的讲话“投下了炸弹”，“充满陈词滥调”和“对团结的空谈”。社论称，拜登提倡的“买美国货”完全是他前任的主张，而拜登虽在军事上显示强硬，国防部却是他唯一不想多花钱的联邦机构。
宋国友说，拜登的很多想法是很宏伟的，但这些计划必将面临预算的限制。不过，拜登倒是给我们提供了一个很好的视角，即国家要想获得持久的发展，要想有竞争力，就要在教育科技等方面扩大投入。
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