新难民危机临头　西方国家分歧严重

● 数以百计民众手持曾为美军工作的证明在机场外等候。 美联社

【本报讯】香港文汇报综合报道，大批阿富汗人在塔利班掌权后出走当地，随时引爆新一场难民危机，欧洲等西方国家在难民议题上的严重分歧再现。曾于2015年向叙利亚难民打开大门的德国总理默克尔，前日表示国际社会必须给予逃离阿富汗的民众足够支援，避免重演当年中东难民涌入欧洲的场面；亦有其他官员认为，美国是今次危机始作俑者，故需要承担责任，带头处理难民问题。

● 喀布尔市面有商贩营业。 法新社

默克尔：欧洲不能重蹈覆辙

德国在2015年向逾100万名主要来自叙利亚和伊拉克的难民开放门户，一度藉此赢得海外声音赞赏，却在国内以至欧洲多国引发争议，不但令默克尔民望大跌，更令反移民排外情绪加剧，埋下欧洲多国极右势力抬头，以至英国公投脱欧的伏线。默克尔前日与内阁商讨撤离在阿富汗的德国相关人员问题，会后向记者提到，2015年时国际社会未能给予联合国难民署足够经费，才令大批难民离开约旦和黎巴嫩，提醒欧洲不能重复犯错，需确保难民能够安全逗留在阿富汗邻国。

被视为默克尔接班人的执政基民盟党魁拉舍特同样提到，绝对不能重蹈2015年覆辙；巴伐利亚州州长泽德则认为，欧洲在2015年面对难民危机时毫无「控制措施和指引」可言，并称美国是阿富汗战争的领导者，撤兵决定亦是美国所作，现时局势恶化，华府理应介入，提供解决方案。

评估恐袭威胁 奥拒暂缓遣返

法国总统马克龙指出，欧洲不能独力应对目前情况，需做好评估，保护欧洲免受难民潮冲击，又承诺法国会继续保护最有需要的一群，参与国际间有组织及公平的工作，分担接收难民责任。

不过在实际操作上，欧洲各国对于是否要向阿富汗人伸出援手明显存在分歧，丹麦、德国、荷兰和法国相继宣布暂缓遣返申请庇护失败的阿富汗人，奥地利则坚持现行遣返政策，内政部长内哈默指出，倘若叫停遣返，只会吸引更多非法移民，令人口贩卖和犯罪集团有机可乘，强调需要评估欧洲面临的恐袭威胁。

相关讨论「棘手」 涉「本地政治因素」

位于南欧的阿尔巴尼亚则采取较宽容态度，已接获华府要求，暂时安置数百名等候入境美国的难民，总理拉马形容，他不明白部分富裕国家为何对难民置之不理，「这违背我们经常宣扬的价值观」。

在意大利，总理德拉吉表示将致力保护曾与意大利合作的阿富汗公民，不过德拉吉政府目前仍正与极右的「联盟党」联合执政，最终意大利会否接收难民仍有待观察。据《华盛顿邮报》引述欧盟一名官员报道，成员国正磋商阿富汗局势，不过他形容相关讨论「棘手」，部分成员国以「本地政治因素」为由，对接收难民存有戒心，多国政府亦表示希望阻止难民前往欧洲。

● 大批民众到伊朗使馆申请签证。 法新社

英拒阿难民近半庇护申请 拒遣返孤儿两度寻死

英国政治网站openDemocracy统计，从2001年阿富汗战争爆发至今，英国合共收到约6.5万份阿富汗难民庇护申请，其中近半数被拒。今年英国便拒绝了最少76名阿富汗难民庇护申请，包括10名妇女和一名女童。有失去父母的难民儿童不愿被遣返，更曾尝试自杀。

● 阿富汗民众前往巴基斯坦。 法新社

统计显示2009年至今，约2,600名阿富汗女性向英国申请庇护遭拒，包括875名不满18岁的女童，当中6名女童更没有监护人陪同。阿富汗女艺术家基特曼2016年遭塔利班武装分子威胁人身安全，但她的难民申请却被英国内政部以理由不充分为由拒绝，令她一整年都无法在英国工作。阿富汗青年瓦齐尔更两度在移民拘留中心尝试自杀，「塔利班杀了我的母亲、父亲和兄弟，我不会让他们杀死我。」

美特殊签证条件极苛刻 有人等足十年

美国国务院最新数据显示，美国今年以来只接纳了485名阿富汗难民，上月更只有84名阿富汗难民申请获批。

网媒Business Insider指，按照现时速度，美国今年全年可能只会批准约600名阿富汗难民庇护申请，与前总统特朗普时期相当。现任总统拜登虽决定将本财年接收全球难民名额增至6.25万，但实际接收难民人数据报或只有不足1万人，料将创下历年新低。

部分曾协助美军的阿富汗人，可以申请有别于难民项目的特殊移民签证（SIV），移居美国。不过非牟利组织「国际救援委员会」（IRC）统计发现，SIV条件严苛，申请者需为美军工作至少两年，拥有美籍推荐人担保，还要证明自己因帮助美军受到生命威胁。目前只有约1.6万人获批SIV签证，更有人提交申请10年都未获批。

许多网友近日纷纷在前总统奥巴马的Instagram专页留言，希望他能帮助急需庇护的阿富汗人，然而专页前日起限制评论，奥巴马发言人亦称他不会就阿富汗事务置评。