【本报讯】俄罗斯与美国的外交官于10日就乌克兰局势等议题在日内瓦启动闭门会谈,这是去年确立战略稳定对话机制后的第三轮会晤。这也是本周俄与西方3场系列会谈的第一场,其他两场将先后在欧洲另外两座城市举行。有媒体形容称,这是“冷战结束以来最关键的一天”,过去时代的“危险插曲”成为本周全球外交的前沿和焦点,而未来的欧洲安全很大程度上取决于这些会谈。但由于俄罗斯与西方互相提出的要求不相容,想取得显著成果并不乐观。会谈进行之际,华盛顿继续高举制裁“大棒”,莫斯科则明言“不会让步”。俄副外长里亚布科夫表示美方“对我们的需求缺乏了解”,美国务卿布林肯称“未来一周,我们不会看到任何突破”。给会谈增加变数的还有哈萨克斯坦发生的暴乱。在美国,有人认为俄罗斯出兵哈萨克斯坦帮助平息内乱发出了一个清晰信号,意味着莫斯科更渴望对乌克兰做某些事情。哈萨克斯坦和乌克兰都是原苏联加盟共和国。尽管普京曾明言“重建苏联”“毫无意义且不可能”,美媒及高官却大力炒作起这个话题来。
当地时间10日,俄罗斯副外长里亚布科夫同美国常务副国务卿舍曼在瑞士日内瓦进行会谈,双方就乌克兰局势、欧洲安全、核军备控制、网络安全等议题展开严肃对话。
会谈开始,“没有人传递信心”
据塔斯社、法新社等媒体10日报道,美国国务院一名发言人表示,美国常务副国务卿舍曼和俄罗斯副外长里亚布科夫于日内瓦时间10日上午8时55分,在美国常驻联合国日内瓦办事处开始闭门会谈。两国代表团的代表先进入大厅,在两张单独的桌子上相对而坐。里亚布科夫和舍曼在国旗旁拍照,但他们没有握手。外交官一直保持社交距离,因为疫情防护措施仍然有效。
9日晚,两位外交官在这座瑞士城市先进行了两个多小时的非正式会谈。里亚布科夫在会谈后说:“谈话虽然艰难,但务实,我们深入讨论了面临的事情。我认为,明天我们不会浪费时间。我从来不失乐观,一直保持乐观。”
据俄罗斯“第一频道”电视台报道,俄罗斯代表团将于10日晚举行记者会,通报谈判成果。对此,美国方面未予以积极评价。美国务院此前称,俄方在日内瓦会谈后的表态不会反映现实。俄媒评论说,美方显然是对盟友说的,其盟友担心美国人会像从阿富汗撤军一样,用已经决定的事实来回应它们。
会谈前,美俄双方都传出不妥协的信号。法新社称,双方确立了坚定的立场,前者警告对抗的风险,后者排除让步的可能。布林肯9日说,“未来一周,我们不会看到任何突破”。他还称,莫斯科必须在对话与冲突之间作抉择。
“没有人传递信心,”瑞士SRF电视台10日总结称,这是决定对话还是对抗的一周。对俄罗斯来说,此次谈判有两个主要要求:一是没有新的北约成员——乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦、芬兰或瑞典都不能;二是不往北约东翼成员国部署北约部队和武器。对于美国和北约来说,这两个要求都是不可接受的。相反,西方提出:一,如果俄入侵乌克兰,美欧会严厉制裁;二,关于建立信任的措施:军备控制谈判、核裁军和常规裁军谈判、减少演习次数等。无论是在莫斯科还是在西方,人们都很悲观,他们不期待进展,而是批评对方。
在俄美会谈之际,北约秘书长斯托尔滕贝格于10日会见了乌克兰负责欧洲和欧洲-大西洋一体化的副总理斯特凡妮希娜。斯托尔滕贝格再度警告俄罗斯称,对乌克兰发动进一步攻击将付出“严重的经济和政治代价”。斯特凡妮希娜表示,在俄总统下令撤回集结的军队和装备前,北约盟国不应考虑俄罗斯的要求,不能将俄罗斯的要求视为一种谈判立场。
“2022年最可笑的笑话”
本周共有3场与俄罗斯有关的安全会谈,第一场是俄美战略稳定对话,10日在日内瓦举行。第二场是北约与俄罗斯的会谈,12日在布鲁塞尔举行。第三场是俄与欧安组织对话,13日在维也纳举行。
“美俄迎来冷战结束以来最关键的一天。”瑞士《新苏黎世报》评论说,俄与北约的关系以及欧洲安全,很大程度上取决于本周在欧洲的会谈。然而,双方都不看好对话会有所突破。美国继续维持在欧洲的军事部署,以作为与俄谈判的强力后盾。身处乌克兰东部前线对抗亲俄武装的乌克兰政府军对谈判也不抱期望,扬言已准备好击退敌人。
《纽约时报》称,甚至在俄美官员坐下来之前,被派往出席会谈的俄官员就警告说,美国对克里姆林宫的安全要求“缺乏了解”。文章称,尽管拜登政府表示愿意讨论俄罗斯的所有安全问题,美国也有一长串安全问题清单,但普京的要求相当于拆除苏联解体后建立的欧洲安全架构。美国外交官担心,在经历了旋风般的一周后,俄罗斯可能会宣布他们的安全担忧没有得到解决,并将谈判失败作为采取军事行动的理由。
此前,拜登政府高官表示,美国已准备好讨论限制区域军事演习和导弹部署的可能性,布林肯的最新言论也试图将重点放在这两方面。但里亚布科夫说,俄方谈判目标远远超出军控问题,美国官员在会谈前发出的信号“反映出对我们的需求缺乏了解”。据俄罗斯国际文传电讯社报道,里亚布科夫说:“我们需要确保减少北约几十年来一直在进行的破坏性活动,让北约回到与1997年基本相同的立场。”
俄《观点报》称,布林肯9日将北约称作防御性联盟,称其是为了防御,而非攻击。同时,只要俄军靠近乌克兰边境,(上接第一版)俄美安全谈判就不太可能取得重大成功。俄常驻联合国第一副代表波利扬斯基回应说,这显然是2022年最可笑的笑话!现在北约的唯一意义是为美国的破坏性对外政策服务。不要把这个笑话告诉阿富汗人和最近饱受北约“防御”之苦的其他人。
在一些俄罗斯分析家看来,对话本身就是俄外交成就,因为此前俄方提议都被美国拒绝,没有进行讨论。美国政治新闻网也称,在俄罗斯枪口对准乌克兰的情况下,西方与莫斯科开始谈判。虽然美欧官员坚称本周的会谈是对话,不是谈判,但他们无法解释为何不坚持让普京先撤回军队,然后再给予莫斯科一系列高调的平台来表达不满。
哈萨克斯坦成意外影响因素?
在举行会谈的同时,美国已与盟友讨论了一系列针对莫斯科的金融、技术和军事制裁措施,并称会在俄“入侵”乌克兰数小时内祭出。路透社10日报道说,针对俄罗斯的贸易限制举措,可能包括瞄准俄罗斯关键的工业产业,比如国防和民航,并打压俄在人工智能、量子计算甚至电子消费产品等领域的雄心。
然而,西方联盟内部的分歧依然突出。“乌克兰人和欧盟代表被排除在外,”德国电视二台10日称,美国人和俄罗斯人正在就欧洲的命运进行谈判,德国科隆大学国际政治学教授马斯·耶格将其描述为“雅尔塔2.0”——在1945年的雅尔塔谈判中,欧洲分裂了;现在,这再次威胁到欧盟。据美国全国广播公司报道,有欧盟高官不满只能“在谈判中充当中立的旁观者”。但现实是,欧盟这个由27国组成的多元化组织在俄罗斯问题上并不统一。
“欧洲担心严厉制裁俄罗斯会给自己造成经济打击。”美国彭博社援引知情人士的话透露,欧盟仍在从经济和法律角度评估针对俄罗斯的潜在制裁。欧洲国家还担心俄罗斯采取报复行动,甚至削减天然气供应。
此次对话还有一个“背景”。美联社9日称,哈萨克斯坦的局势增加了美俄会谈的不确定性。美国国家安全委员会前俄罗斯和欧洲事务主管希尔称,她相信哈萨克斯坦的事件会令普京更渴望对乌克兰做某些事情,他会希望通过支持哈总统和削弱乌总统来重申俄罗斯的区域主导地位。美众院军事委员会共和党议员格林则称,不认为俄罗斯有能力同时应对两场危机,介入哈萨克斯坦将削弱俄对乌克兰发起大规模军事行动的能力。
《华尔街日报》称,俄军大举进入陷入困境的哈萨克斯坦,向西方和其他原苏联加盟共和国发出了一个明确信号。普京为维护俄罗斯在后院影响力而做的努力,在当前与西方就乌克兰问题的对峙中达到顶峰。文章称,普京决心重申俄罗斯在原苏联地区的霸权,很大程度上是基于他认为苏联解体是“一场重大的地缘政治灾难”的观点。
据今日俄罗斯电视台报道,布林肯9日被美媒问及这样的问题,即是否同意美前防长帕内塔有关普京意图“重建苏联”的说法,他回答说,“我认为那(说法)是对的,那是普京总统的目标之一,即对以前属于苏联的国家重新施加影响”。他接着称,这样的意图“不可接受”。俄媒评论说,布林肯没有提供任何证据来支持他的说法。
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