美国总统拜登20日下午抵达韩国,开始他首次的亚洲行。此行除了与韩日领导人会面外,“印太经济框架”(IPEF)也是重头戏。22日,一心想挤进这个“小圈子”的民进党当局宣告失败。
据日本媒体22日报道,美国总统国家安全事务助理沙利文当天表示,“印太经济框架”首轮名单已确定,台湾未被纳入,但美国会持续深化双方的经济伙伴关系。此前在19日,台北驻美代表萧美琴含蓄地称,“持续与美方沟通寻找让台湾有意义参与IPEF的模式”,显然已知道台湾不会在第一批受邀名单里。
22日晚,台“外交部”回应称,台湾作为重要经济体,在全球供应链扮演关键角色,绝对符合参与IPEF的资格,对于未获纳入首轮名单“感到遗憾”。台“国家政策研究基金会”副研究员曾志超称,美国之所以不愿意让台湾加入,是东盟国家担心台加入后,将使该框架的“抗中”色彩过于明显,拜登政府因而选择牺牲台湾。反正蔡英文当局永远会以美国马首是瞻,即使没有加入该框架,仍会走在“抗中”最前线。学者李正修称,蔡英文当局号称“台美关系史上最佳”,但拜登的亚洲行,台湾却登不上舞台,“蔡政府应了解,中美龃龉未必是台湾之福,对美国不切实际的期待更可能导致对国际现实的误判,不可不慎!”
香港中评社认为,“印太经济圈”普遍与大陆经济联系紧密,美国若要求日韩等在经济选边站,以制定数字经济规则、重组半导体供应链等手法来排除大陆,几乎是不可能的。文章认为,以目前的台海情势,台湾没有加入“印太经济框架”实质上反而有利,免除了要在陆美选边站的难题,以及在陆美激化对抗时可能被制裁的危机,相信包括台积电在内的许多企业应该是大大松了口气。
对于“印太经济框架”本身,岛内舆论也不看好。淡江大学学者陈一新22日撰文称,该框架显然只是在纸上作业阶段,美国的一大目标是成立一个排除中俄的高科技供应链联盟,但是这样的联盟不需要非在“印太经济框架”之下才能推动。他直言,因形势紧迫,拜登亚洲政策即使是拼装车,也只有硬着头皮上路。华梵大学兼任特聘教授杜震华称,“印太经济框架”只是在巩固美国“抗中”之下的国际供应链、保障数字数据流通等,对其他成员可能不利,加上因劳工标准、节能减碳增加生产成本,不知有何诱因让印太伙伴们乐于参与,充当美国大国博弈下的棋子?更重要的是,要目前对大陆经济高度依赖的台湾脱离大陆来依附美国经济,几乎是不可能的。文章说,台湾领导层必须了解,没有一个紧邻巨大经济体的小型经济体可以不靠身旁巨大经济体,维持一个令人满意的经济增长。若加入“印太经济框架”的代价,是让台湾必须偏离大陆经济、显著降低对大陆的出口,则台湾经济要维持一个满意的增长可以说是完全不可能的,甚至负增长都极可能出现,“切勿对其抱持太多幻想为宜”。【环球时报特约记者 张若】
责编:温倩
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