外交部：敦促美方尊重世贸组织涉港裁决　纠正错误做法

外交部发言人毛宁（外交部网站图片）

（香港文汇报记者 朱烨 北京报道）世界贸易组织（WTO）争端解决机制专家组当地时间21日裁定，美国对香港商品实施的产地来源标记新规定不符合世贸规则。昨日中国外交部和商务部均对此做出回应，并对世贸组织专家组作出的公正裁决表示欢迎。外交部敦促美方尊重专家组裁决，采取实际行动纠正错误做法，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，维护正常的国际贸易秩序。

外交部发言人毛宁表示，中方对世贸组织专家组作出的公正裁决表示欢迎。香港单独关税区地位是经中国政府同意，通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》确认，由世贸组织多边规则确立，不是来自某一成员的单独赋予。美方泛化国家安全概念，把贸易问题政治化，既违反世贸组织规则，也不符合其自身利益。

支持香港维护单独关税区地位

毛宁称，我们敦促美方尊重专家组裁决，采取实际行动纠正错误做法，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，维护正常的国际贸易秩序。我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚决反对外部势力干预香港事务，坚决支持香港维护单独关税区地位，坚定支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易中心地位。

商务部新闻发言人则表示，中方注意到世贸组织专家组相关裁决，我们对于这一公正裁决表示欢迎。中方希望美方尊重裁决，采取实际行动纠正错误做法，维护以规则为基础的多边贸易体制和正常的贸易秩序。

促美维护正常国际贸易秩序

据悉，世贸组织专家组当天向争端解决机构提交裁决报告，明确指出美国对香港商品实施的产地来源标记规定不符合世贸组织关于原产地标记最惠国待遇的要求。报告认为，美国这一措施违背了其在世贸组织的义务，敦促美方纠正其规定，以遵守世贸组织承诺。专家组在96页的报告指出，美国措施必须符合全球贸易规定，认为美国针对香港地区产品的产地来源标记规定违反对香港地区须履行的义务。

不过，美国贸易代表处对此发布声明表示强烈反对有关裁决，称该小组的解释和结论“有缺陷”，表明无意撤回有关规定。彭博社引述美国贸易代表发言人霍奇(Adam Hodge)声称，“不会将关键性安全事务的判断或决策权让给世贸组织”。

据介绍，美方2020年8月11日公布新规定，要求香港制造的商品出口至美国时，其原产地标示从“香港”改成“中国”。由于香港特区在“一国两制”下享有单独关税区地位，同时是世贸组织成员，在现行国际贸易规则下，产自香港并出口到美国的商品，其原产地标示为“香港”。香港特区政府通过双边和多边渠道据理力争，世贸争端解决机构于2021年2月22日的会议上同意成立专家组审理有关争端。

据了解，美国有权在60天内就上述裁决提出上诉，在上诉期间裁决暂不生效。上诉机构由7名法官组成，上诉机构可维持、修改或推翻专家小组的法律调查结果及其报告的结论，对国际贸易纠纷有最终裁决权。不过，由于美国政府曾多次批评世贸组织不公正，自2017年起阻挠上诉机构的新法官任命，导致上诉机构一直未能任命新法官，最后一名法官的任期已于2020年11月30日完结。因此上诉机构现时已无法审理上诉案件，处于停摆局面。

商经局：留意美会否上诉 作相应措施

香港文汇报报道：就世贸争端解决机构专家组对于美国针对香港产品产地来源标记规定的裁决，由于美方表示涉及所谓的国安问题而拒绝执行世贸的裁决，商经局局长丘应桦昨在记者会响应指，在专家报告发表后，如果美国不同意，可根据上诉机制在60日内提出上诉。在上诉进行期间，专家组的报告暂时不会通过。他说，“我们会密切留意美国会否根据上诉机制作出上诉，而作出相应的应对措施。”

丘应桦表示，已去信美国贸易代表，敦促美方尊重专家组的裁决及建议，立即撤回其违规的规定，停止违反世贸规则。他同时亦已要求特区政府驻华盛顿经贸办联络美国贸易代表办公室和美国海关及边境保卫局，要求美方按专家组建议撤回规定。

港单独关税区地位获充分肯定

他说，特区政府欢迎专家组在报告中清楚反驳美方错误及毫无理据的观点。在香港产品上标以“香港制造”的标记，多年来获国际接纳、认可，这既符合中国香港作为单独关税区的事实和相关的世贸规定，亦为消费提供清晰正确的产地来源信息。有关裁决清楚显示美方无视国际贸易规则，企图单方面实施带歧视性和不公的规定，无理打压香港产品和企业，将经贸问题政治化。报告明确裁定美国单方面实施的产地来源标记规定违反《关税与贸易总协议1994》第9条第一款有关原产地标记最惠国待遇的要求，不符合世贸规则。专家组亦建议美国纠正其规定，以符合世贸协议的要求。

他补充，专家组今次的裁决是对中国香港作为单独关税区的地位的充分肯定。在“一国两制”下，特区的独特地位是国家透过基本法赋予的。根据基本法第116、第151及152条，特区是单独的关税地区，可以“中国香港”的名义参与世贸等国际组织，并与世界各经济体建立互惠互利的经贸关系。

陈茂波：美标签规限实际影响微

财政司司长陈茂波昨在工展会活动上亦响应表示，香港经济是以服务业为主，出口主要是内地产品经香港转口，在本地生产出口的产品所占比例很小，美国用标签的规限实际影响不大。但原则上美国不应该这样做，所以便向世贸提出作裁决的要求。

世贸裁决显公义 促美纠正违规

（香港文汇报记者 蔡竞文）对于世界贸易组织争端解决机构专家组裁定美国对香港产品的标记规定不符合世贸规则，本港商界人士表示鼓舞，认为公义获得彰显，并促请美国政府尊重世贸裁决，尽快撤回有关规定。香港中华厂商联合会（厂商会）会长史立德昨表示，“香港制造”是香港人引以为傲的重要软实力，希望政府能继续向美国当局交涉，维护港货的竞争力，并多管齐下，提升香港产品在国际市场的地位。

厂商会：港品牌不能被肆意摧毁

史立德续称，过去几年美国以各种手段连番打压香港的产品和贸易，无非是要借故攻击内地，虽然美国市场对香港出口的份额已愈来愈小，相关措施对香港经济整体影响不大，但“香港品牌”和“香港制造”的声誉是港商多年来艰苦经营而建立的，不能任由其他国家肆意摧毁。厂商会一直支持特区政府据理力争，向世贸组织要求仲裁，捍卫香港产品权益。美国作为全球最大经济体，应尊重并跟从世贸组织专家组的裁决报告结果，以显大国风范，而不是继续以霸权主义方式按自身利益及立场行事。

香港中华厂商联合会永远名誉会长吴宏斌也指出，“香港制造”本身已是一个品牌，也符合世贸组织的标准及要求，只是美国在中美贸易问题上，把香港变成棋子。今次专家组的裁定，本港的厂商都感到开心。他指由于本港制造的产品出口不算很多，所以早前因为美国的要求而造成的影响不算太大，但他强调事实不应混淆，否则是不合理。

工总：“香港制造”是质量保证

香港工业总会（工总）也表示，世贸组织裁决确实执行香港独立关税地位，保障消费者利益，美方不该打压出口至美国的香港产品。在香港产品上标以“香港制造”的标记，多年来获国际接纳，这既符合香港作为单独关税区的事实和相关的世贸规定，亦为消费者提供清晰正确的产地来源信息。工总又认为，“香港制造”是香港重要品牌，一直是优良质量和消费者信心的保证。美国产地来源标记规定对香港厂家造成负面影响，敦促美国尽快撤回不符合世贸规则的相关规定。

总商会：美做法违全球贸易规则

香港总商会称欢迎世界贸易组织裁决，美国要求将香港商品重新标示为“中国制造”的做法违反全球贸易规则，促请美国尊重香港海关的独立地位，以及符合世贸组织规定、以规则为基础的国际贸易体系。

事实上，美国该规定对香港贸易或经济的实际影响有限，因为由香港生产并出口到美国的商品数量很少。根据特区政府指出，香港制造对美国出口量占本港总出口额约0.1%，总值仅74亿美元。早前有业内人士指，出口美国的香港制造产品主要为食品及药品，针对当地华侨，如月饼、豉油、药油等。

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