全球擬在15年內減產40%塑料

圖：4月21日，加拿大渥太華民眾遊行支持減塑。\美聯社

聯合國領導的新一輪解決全球塑料污染問題的談判，4月30日在加拿大渥太華結束。全球175個國家和地區的代表首次考慮限制全球塑料生產，計劃在15年內減產40%，以減少塑料廢棄物的有害影響。聯合國將爭取於今年年底達成這項具有國際法律約束力的《全球塑料公約》。

【本報訊】從4月23日開始，為期一周的聯合國第四屆塑料污染政府間談判全體會議，在渥太華舉行。自盧旺達和秘魯兩國於2022年3月在聯合國提出起草一項旨在防治全球塑料污染的條約後，各個國家和地區已先後進行三輪「塑料大會」談判，距離世界「塑料公約」只有一步之遙。按照談判議程，除了本次會議外，今年年底將在韓國釜山完成所有談判。

「塑料公約」提案計劃以2025年為基準，到2040年將全球初級塑料聚合物的產量削減40%，全球減塑目標將具有法律約束力。如果成功，這將是自2015年達成《巴黎協定》以來的最重要國際環境協議和抗暖化條約。

從源頭下手 削減產量是關鍵

造成塑料污染的源頭並不僅限於塑料廢棄物。在塑料「生命周期」的各個階段，包括提取、製造、使用和處置階段，都會釋放出污染物。

到目前為止，解決塑料污染的努力主要集中在處置階段，即通過改進廢棄物收集系統，擴大回收、焚燒和垃圾掩埋能力等方法。但這些方法並不能在早期阻止這些污染物的排放，也不能顯著減少塑料對氣候的影響，因為它們絕大多數都發生在塑料變成廢棄物之前。而且全球的廢棄物管理系統亦無法應對不斷增長的塑料產量。

樸茨茅斯大學海洋政策與經濟教授弗萊徹表示，若要解決塑料污染問題，必須從塑料的源頭下手，減少初級塑料聚合物或原生塑料的產量。但塑料經濟是一個極其複雜的系統，在其任何一個部分引入新政策都可能造成其他部分的變化。

弗萊徹指出，各國若想真正減少塑料的生產，很可能需要一系列支持性干預措施，例如禁止含有不必要塑料的產品、設計可重複使用的產品和包裝，以及取消化石燃料補貼。

塑料生產加劇氣候暖化

塑料污染已成為全球各地共同面臨的問題，全球塑料年產量已從1950年的200萬噸，激增至2017年的3.48億噸，共生產了92億噸塑料。每年有1900至2300萬噸塑料廢棄物洩漏到水生生態系中，污染湖泊、河流和海洋。到2040年，海洋塑料廢棄物污染的規模可能會增加兩倍。一旦塑料流入海洋，陽光、風和波浪就會將這些廢棄物分解成小顆粒，這些微塑料遍布整個水體，並會傳播到全球的各個角落。

此外，塑料生產還是氣候暖化的重要驅動因素，因為大多數塑料是由化石燃料製成的。Beyond Plastics於2021年的一項分析發現，到2030年，美國塑料產業對氣候危機的影響將超過燃煤發電。美國勞倫斯伯克利國家實驗室的一項研究估計，到2050年，塑料生產或佔世界碳排放預算的21-31%，該預算旨在將全球升溫限制在1.5℃內。

民調機構Ipsos去年下半年對全球32個國家逾2.4萬人進行的調查顯示，平均有68%的人贊成制訂一個全球性公約，以禁止很可能造成污染問題的塑料物品作為第一步；儘管當下一次性塑料已成為許多人日常生活的一部分，但大多數人仍對減塑持開放態度，平均有85%的人支持禁止不必要的一次性塑料產品；另外，平均有72%的人同意，應確保聯合國條約的所有參與國都能獲得資金、技術等資源，以遵守減塑的規則。