申诉专员公署公布“废物分类回收桶的管理和成效”主动调查报告

【本报讯】据香港特区政府新闻处消息，申诉专员赵慧贤今日（四月二十八日）公布“废物分类回收桶的管理和成效”的主动调查报告。

申诉专员赵慧贤今日（四月二十八日）宣布完成对废物分类回收桶的管理和成效的主动调查，并向环境保护署（环保署）提出六项改善建议。

政府自一九九八年起设置收集废纸、铝罐及胶樽的废物分类回收桶（俗称“三色桶”，以下简称“回收桶”），鼓励市民参与减废及回收。传媒曾报道回收桶混有垃圾，以及回收物料收集服务承办商（承办商）因各种原因将回收桶的回收物与垃圾一同弃置，打击市民对当局能有效管理回收桶的信心。

申诉专员公署（公署）调查发现，自二○二○年十月一日起，环保署从食物环境卫生署（食环署）接管设置在公共空间的回收桶的管理工作后，作出多项改善措施，以达至“增容量 易通报”。环保署亦加强对承办商的监管，透过承办商按署方要求设立的监督队伍、由第三方机构（即香港生产力促进局）成立的品质保证队伍，以及署方人员，多方面监察承办商的工作表现。自环保署推出上述改善措施后，公共空间回收桶的管理情况有初步改善。

另一方面，公署的调查发现，现时公共空间回收桶上只有非常简单的标示，未能有效减低市民不当使用回收桶的机会。公署于抽样实地视察时亦发现，环保署的流动应用程式“咪嘥嘢”内数个标示设有回收桶的地点与实际现场情况不符，幸该署已于二○二二年二月初完成更新应用程式内的资料。

长远而言，环保署预期位于市区路旁的回收桶的使用需求会下降。回收桶的角色亦会逐渐转变，改为主要为偏远乡郊地区及零散分布的住宅处所提供回收支援，甚至可能被“绿在区区”社区回收网络完全取代。

赵慧贤表示：“设置回收桶是政府推行多年的措施。虽然位于路旁等公共空间的回收桶收集的回收物数量有限，每年只占全港整体回收物数量少于0.1%，但该些回收桶在社区非常显眼，其回收表现会直接影响市民对当局处理废物分类回收工作的信心。公署欣悉，环保署自二○二○年十月起接管公共空间回收桶的管理工作后，作出多项改善措施，相关管理情况有初步改善，该署的努力值得肯定。公署期望环保署持续检视回收桶的使用情况，加强宣传教育及与其他政府部门的协作，从而恢复市民对使用回收桶的信心。”

公署向环保署提出六项改善建议如下：

检视公共空间回收桶的标示，考虑以文字和图像加入更多回收资讯，以让市民更方便、快捷地了解如何正确使用回收桶；

适时更新流动应用程式“咪嘥嘢”内有关公共空间回收桶的资讯，确保资讯准确无误；

继续加强与其他管理回收桶的政府部门的协作，积极鼓励相关部门备存更多回收数据，以助监察及调整回收桶的管理策略；

定期发布公共空间回收桶的运作数据，以提高服务透明度，让市民透过数据更客观地了解目前回收桶的成效；

持续加强宣传教育，包括在不同渠道分享市民使用回收桶的成功经验，以鼓励更多市民参与减废回收，并重建市民对回收桶成效的信心；以及

就公共空间回收桶的政策定位订下检讨时间表，以决定其未来路向，并向公众解说，让市民知悉社区上回收桶的数目可能会逐步减少甚至完全被取代的原因。与此同时，若决定沿用公共空间回收桶，应持续检视日后垃圾收费实施后对公共空间回收桶的影响，并采取相应措施，以确保公共空间回收桶继续发挥其功效。

环保署已接纳公署提出的所有改善建议。

调查报告已上载至申诉专员公署网页www.ombudsman.hk供公众参阅。

责编：陈楚发