粵港澳大灣區 到底有多“大”

【本報綜合報導】據新華社消息，日前，第十一屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會在廣州召開，泛珠區域合作催生出的粵港澳大灣區建設再次受到內地和港澳輿論的關注。

會議期間，香港特區規劃署署長淩嘉勤特別闡述了在粵港澳大灣區背景下，香港未來的重大城市規劃；中國國際經濟交流中心副理事長、政協十一屆全國委員會委員魏建國建議，將粵港澳大灣區打造成為“泛珠三角經濟新引擎”；中山大學粵港澳發展研究院院長鄭德濤表示，在構建對外開放新格局的背景下，粵港澳大灣區可以成為國家“雙向”開放的重要平臺，擔當“一帶一路”國際運營中心的角色。

那麼，作用範圍如此廣泛、動能如此強大的粵港澳大灣區到底是什麼，又究竟有多“大”？

“大”格局：融入國家戰略

粵港澳大灣區建設瞄準“世界級”格局。今年3月，國務院印發的《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》（下稱《意見》）中提到，泛珠區域合作正式上升為國家戰略。其中，明確要求廣州、深圳攜手港澳，共同打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群。

粵港澳大灣區所涉區域的經濟總量較大，可打造成為世界級金融中心。全國港澳研究會副會長郭萬達認為，僅香港和深圳的金融及經濟規模加起來，就可以等同倫敦或紐約兩大全球性金融中心，兩者合作完全可以打造亞洲的“全球性金融中心”。粵港澳大灣區建設也將成為粵港合作最大的亮點。

此外，大灣區所在緯度的自然條件較好、地理範圍適中，適合打造成世界級灣區。鄭德濤認為，粵港澳大灣區具有顯著的地理區位優勢，世界級灣區的雛形已出現。暨南大學管理學院教授胡剛以東京灣、三藩市灣等世界級灣區舉例，認為粵港澳大灣區把廣州、深圳、香港等城市包括在內，可將產業、物流、科技、金融和貿易等資源高度集聚，打造世界級灣區。

“大”範圍：輻射半徑超越9省2區

粵港澳大灣區建設以泛珠三角合作為重要基礎，輻射作用覆蓋內地9個省區和港、澳2個特別行政區，擁有全國約五分之一的國土面積、三分之一的人口和三分之一以上的經濟總量。有關專家表示，將推動“9+2”泛珠三角區域合作向更高層次、更深領域、更廣範圍發展，其輻射半徑更將延展至東南亞國家，成為聯通“一帶一路”的重要門戶，推動粵港澳企業聯合“走出去”。

香港特區規劃署署長淩嘉勤表示，在粵港澳大灣區走向急速發展的背景下，將推動九龍東轉型成為香港的另外一個核心商業區；推動新界地區多個新發展區提供新的樓宇面積；利用大型的交通樞紐，在西九龍高鐵站以及港珠澳大橋口岸推動商業辦公室及會展的發展等措施。

此外，還將增建飛機場跑道、跨海隧道，使港珠澳口岸和香港市區形成更完善的交通聯繫；增建包括廣深港、高鐵香港段在內的5條鐵路線路，完善鐵路網；並在未來數年內將香港與內地的聯繫口岸增加至9個。

“大”前景：多層面深化合作

作為區域經濟發展格局中的“龍頭”，粵港澳大灣區發展前景被多方看好。淩嘉勤表示，處於粵港澳大灣區出海前緣位置的香港將鞏固自身核心優勢。

全國人大常委會澳門基本法委員會主任李飛認為，通過參與粵港澳大灣區等國家發展戰略，澳門將進一步擴大發展空間，走上經濟適度多元和持續發展的道路。

新加坡東亞研究所研究員、所長鄭永年稱，粵港澳大灣區建設可提高勞動生產力和區域整合。通過粵港澳大灣區建設，先把港澳整合起來，以後可以擴建到福建，向臺灣地區開放，建立更大的自由貿易平臺，在中國引領全球化方面做出更大貢獻。

中山大學粵港澳發展研究院院長鄭德濤表示，粵港澳大灣區能夠更好地利用兩個市場、兩個資源，探索經濟的規則優勢，在國家開放中發揮重要的平臺功能；能夠成為“一帶一路”重要的國際運營中心，有利於粵港澳區域更好融入國家經濟體系，確保粵港澳長期繁榮。