美国、英国和澳大利亚15日高调宣布建立三方安全联盟AUKUS。英国和澳大利亚都是美国主导的西方情报联盟“五眼联盟”的成员,而这一联盟中另两个成员新西兰和加拿大“缺席”AUKUS引发舆论关注。多家媒体16日发文,认为新西兰和加拿大“被AUKUS排除在外”,是因为“不够反华”。
《澳大利亚金融评论报》16日发表评论文章称,澳美英协议(AUKUS)的首字母中明显缺少了新西兰(NZ)。美国智库传统基金会高级研究员布伦特解读称,这意味新西兰“将与美国的合作之间划了一条线”,“新西兰不参与新协议提供了裂缝,而中国善于利用盟友间的裂缝和摩擦”。
据《新西兰先驱报》报道,新西兰总理阿德恩16日表示,新西兰不会加入AUKUS,将坚持禁止核动力船舶或武器进入该国水域的立场,不会允许澳大利亚即将建设的核动力潜艇驶入新西兰海域。阿德恩称,她已经在前日晚间与澳总理莫里森讨论了这一安排,她认为“该协议核心是澳大利亚购买核潜艇”,新西兰不参与该协议“不会改变新与‘五眼联盟’国家的安全和情报关系。”
新西兰政府的决定引发争论。该国最大反对党国家党批评称,新西兰“被排除在外”。新西兰国际问题专家杰弗里接受英国《卫报》采访时表示,新西兰缺席AUKUS是引人注目的“里程碑事件”,他认为“新西兰和加拿大在某种程度上被降级了”。
新西兰维多利亚大学战略研究中心主任卡皮教授并不认同这一说法,他认为新西兰没有“被边缘化”,但承认新协议的签署更鲜明地说明了新西兰与其安全伙伴之间存在分歧,“毫无疑问,新澳一直处于不同的空间,这次变得更加清晰。”卡皮教授认为,新澳两国一衣带水,文化相似,但是“看待世界的方式却截然不同”,“我认为‘五眼联盟’国家正朝着不同的方向发展。”对于新协议的目的,卡皮认为主要是针对中国,他相信“新西兰更愿意关注邻近地区,而不是与中国发生激烈的军事对抗”。
随着澳对华采取越来越强硬的言辞,新西兰的温和立场引起关注。过去一年,新西兰外长马胡塔多次强调新西兰“独立”和“基于价值观”的外交政策,今年4月,她发表评论称新西兰“对‘五眼联盟’的扩大化感到不安”,引起了轰动,甚至一度被认为是对“五眼联盟”的态度转变。
加拿大《环球邮报》16日报道称,加总理特鲁多拒绝对AUKUS一事发表评论,加国防部长的发言人15日称,渥太华一直在关注相关国家之间的谈判,加拿大将继续与盟友保持现有的合作关系。目前正值加拿大议会选举前夕,《多伦多太阳报》称,反对党保守党党首奥图尔发推文讽刺说:“加拿大再次被排除在外,我们的盟友不信任特鲁多吗?”
《多伦多太阳报》称,被排除在AUKUS之外的加拿大和新西兰“都不愿意出于安全考虑禁止华为”。《环球邮报》称,美国曾多次警告,将停止与对中国不够强硬的国家分享情报。华盛顿在 2019 年首次威胁要将加拿大排除在情报共享之外,除非渥太华对华为采取行动。加拿大政府三年来一直表示,它正试图决定如何对待华为,至今还没有做出决定。
报道称,目前尚不清楚AUKUS是否会纯粹作为澳大利亚获取军事资源的工具,或者该协议会取代“五眼联盟”的一些工作。专门研究加美事务的政治和商业顾问埃里克·米勒表示,AUKUS代表了“比加拿大更愿意对抗中国的国家之间的联盟”,该协议可能成为“五眼联盟”的子集“三眼联盟”。
米勒称,长期以来,加拿大的态度一直是,“我们将专注于与中国的经济关系,与美国的安全关系不受影响”,“加拿大现在必须在经济利益和安全利益之间做出选择”。
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